历来大汉那些统一天下的皇帝,不少会在得到国家後,大诛功臣.

那些皇帝害怕千辛万苦打下来的基业,被拥兵自重的功臣夺走.

这个情形屡见不鲜,但是却没有发生在浪思身上.

而其中一个原因,是因为作为皇帝的浪思,有一位善良的皇後.

天香皇後并没有对长浪军统一天下有多少功劳,不过浪思知道,若果不是天香一直在他身边,发挥她独有的温柔,善良,令浪思无时无刻感到温暖.

也许浪思会像其他权雄一样,迷失了方向及自我.

也许他也会变得沈醉於权力当中,害怕失去权力而大诛功臣,也许浪思为了保住自己的权力,连兄弟丁长生也会猜忌.

而另外一个重要的原因,就是属於皇帝手持的生杀大权,已经被一个外表看来平凡得不能再平凡的女子剥削了.

“国家的律法执行,将由朝廷监察部审议厅直接进行,任何人不得随意剥夺其他人生存的权力,也不能剥夺其他人的任何自由.”“任何人不得干涉国家审议厅的判决.”“任何人不得以任何形式,干预审议厅的审判员作公正的判决.”“只有国家审议厅,拥有判决及执行罪犯死刑的权力,其他任何人均不能随便判处其他死罪.”一连串的宪章更改,令浪思失去了皇帝那至高无上的权力.

现在就算是浪思,也不能将人处决,也不能干涉审议厅的判决.

所有人不用在皇帝面前诚惶诚恐,就算是当众大骂狗皇帝,皇帝也不能治他任何罪的,一切都必须交到审议厅处理.

“违抗圣旨”,最多只能判监五年,同时要证明圣旨是有道理才行.

而在浪思退位前,就取消了圣旨这个称呼.

同时,为了针对有国家官员犯罪,违反宪章.

监察部的清廉执法队,经过一轮选拔後,成立一队宪兵队.

这队宪兵队,直接听从民议院的指示,对任何违反国家宪章的人给予追捕.

为了防止有人滥用宪兵队的权力,宪兵队必须有民议院的通缉令下,才能有所动作.

不过宪兵队只负责追捕,盘问及查案,及必须在公开情形下进行.

检控嫌疑犯,仍然是监察部及审议厅的工作.

民议院成立了一个”维护宪章小组”负责统领全国各地的宪兵队.

长浪王朝的律法制度,对很多本来是大秦及南楚王朝的人来说是很复杂.

但是多年来,审议厅的制度确实是长浪军能够强大的一个原因.

长浪王朝官吏清廉,甚少以权谋私,吸引著老百姓的迁徙.

同时间,由於审议厅大幅减低大汉历来的官官相护的恶习,令王朝商人甚少受到当权者压迫,很少人可以因为贿赂官府及当权者,而非法侵占别人财产,干涉别人的买卖,令商人们一直以来很喜欢在长浪王朝做交易.

在统一天下後,海琳一次过将原来大秦及南楚两国的所有官员,全部革职,由长浪王朝派人前去担任官职.

而那些被革职的官员,若果想继续当官,则首先要通过各地民论会及商联会的审核,证明他们在位时并没有作过伤天害理及以权谋私的事.

跟著便要到北海学院,学习及了解长浪王朝朝廷体系及运作,避免他们仍然沿用旧有的模式做事.

为了有效令国家律法执行及官员分家,海琳在各个大城市都设有审议厅,同时将王朝律法执行分为三个层次.

首先是一些小县乡镇,他们的知府或县令,可以审议一些鸡毛蒜皮的案件,例如打架,偷窃,欺骗等.

而明文规定,一些较大的案件,就必需交到城市中的审议厅审讯,同时那些对知府及县令判决不服的人,也可以在清廉执法队同意或交出一笔保证金下,到审议厅再审.

北海的审议厅,改名为最高审议厅.

对於各地不服审议厅判决的人,可以在各地审判员同意或交出一笔保证金下,来到北海的最高审议厅作最後裁决,令所有被审讯的人,有足够机会为自己申诉.

为了避免有人被屈打成招,让一些朝廷的不良份子乱安罪名,在嫌疑犯调查期间,将受到一连串保护.

每一名嫌疑犯被盘问时,必需有一名嫌疑犯指定的亲人,及律法支援官员在场,以保证嫌疑犯没有受到迫害或误导.

而那名嫌疑犯的亲人,必须可以自由接触外界,可以说出嫌疑犯所受到的待遇,但不能透露案情.

若果没有嫌疑犯亲人或律法支援官员在场,而秘密盘问,所有证词完全不能生效,甚至若果在嫌疑犯投诉下,那些秘密盘问的官员将会被判罪.

如果嫌疑犯一时间找不到亲人到场,则不能向他盘问,在五天後由清廉执法队派人来权充.

在调查嫌疑犯过程中,除非得到负责案件的主审官同意,否则不能将嫌疑犯监禁超过三天.

任何人不得在没有理由,囚禁其他人,也不能用什麽”国家机密”“上级命令”等,来监禁其他人,就算是监察部大臣思妮,她也要将嫌疑犯所犯的罪名,一一细列出来.

这些都是商议院及民议院制订的,这些平民百姓及商人为了不被屈打成招,所以想出一连串保护嫌疑犯的方法.

对此浪思并没有多大的意见,事实上,浪思对於两院所提出来的方法赞叹不已.

浪思失去律法执行的权力,只是第一步.

在浪思统一天下以来,海琳就不断的剥削他的权力,交到商议院及民议院手中.

浪思突然发现,若果不是海琳正义感强烈,爱民如子,她实在很有资格当一名奸商的.

她口才好,人又聪明,更经常敲诈人(事实上只得浪思一个受害者),每次见到海琳领者一班议员来议事厅,浪思就知道他将会失去某一项权力.

“朝廷所有政策,全部必须得到民议院通过.”“大汉的国家财富,由民议院负责管理.”“朝廷及民议院,共同负责制订国家开支,各项资源的分配.”“国家的所有开支,不得超过国家总收入的九成半,也不得低於国家总收入的九成”“国家军队的数量,不得超过总人口三十比一的比例.”“在朝廷及民议院同意下,国家进入军事管制状态.

在军事管制下,商议院及民议院可以改变军队和人口比例.”“国家每年军队的支出,不得超过全年国家总支出八分之一.

在军事管制下,商议院和民议院可以改变国家军费比重.”“在外交上,朝廷全权负责与外国的交流,战略同盟及其他事项,商议院制订国家对外贸易政策,民议院可以在四分之三议员同意下,否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议.”大汉国家的财富,现在由民议院控制了.

不过为了一些突发事件,需要钱财应急下,朝廷将留下国家二成的钱财.

在一些紧急情形下,由皇帝负责同意使用.

而皇帝要使用这些应急的钱财,必须事後到民议院解释.

若果解释不被接纳,将可以判罚皇帝违反国家宪章.

本来朝廷的钱财,是由程林负责管理的,现在都交给民议院了.

程林也被重新任命为国防部大臣,因为他已经不再负责财务的支出了.

他的新工作,就是为军队分布物资,以及和浪思一起制订国家的战略.

在每三年,朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计,向民议院挖钱,维持国家军队,民生的运作.

而商议院也在每三年,向民议院提出国家的收入情况,和如何挖钱为增添国家财富.

基本上,民议院将会从商议院知道,国家的收入状况後,再决定拨出多少钱给朝廷,作为国家上下的开支.

每三年到了这个时间,两所议院及朝廷都必定是忙个不停.

三方面都斤斤计较,在任何一个可以挖到钱,留住钱的地方,都会展开一连串的争论.

同时间,每次在商讨完国家财政收入及支出後,商议院就会解散及重选,而民议院将会每商讨两次国家财务後,就会重选的.

而每一个议员在商讨国家财政的表现,将直接影响他们再次踏入议院的机会.

所以众人都表现得很卖力,务求得到选民的支持.

除了财务预算外,朝廷上下所有政策,都必须得到民议院的同意.

而民议院内部推出由四十人组成的”审议朝廷政策小组”,而这个小组,将会对朝廷发布的政策中,按类别分为四种状态.

首先是默许.

大汉每一地所发生的大大小小的事情,也不必每次都在民议院内商讨,否则有多少时间都不够用了.

小组为把一些小事,划为默许状态.

划拨这项状态的事最多,例如在某某城市内建一条道路,在那个港口建设鱼市场等等.

这些小政策,将会写在民议院内的”全国政策报告”上,给民议院所有议员知道就行了.

当然,民议院可以将某一些政策重新订位的.

第二是资询.

通常一些影响较大的政策,民议院便会请来朝廷的代表,到民议院解释这道政策实施的前因後果.

在民议院内,所有人会提问,及提供意见.

然後再在议院内动议,是否接受这个政策.

例如建设从邺城到北平长长的马车路,士兵军饷的调节等等第三是修改,通常是在资询後,民议院有些地方想作修改而作出这种状态.

朝廷及民议院均会在辩论堂中,讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策,再回到民议院通过.

第四是否决.

民议院可以对朝廷一些政策,直接否决.

被民议院否决的政策,将不能在大汉实行.

通常朝廷的人,会将政策的大小捏拿得很准,那些不是什麽大事,民议院会默许的,朝廷便会直接执行.

那些民议院必会提出意见的,就在政策执行前,先和民议院商讨,争论,修改,在民议院认为满意後,再交到民议院通过.

这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形.

各地的宪兵队,也会将当地官员执行的政策,另外提交一份给民议院.

两方相对下,避免一些官员隐瞒民间情形的出现.

商议院在宪章上,是不能干涉朝廷政策的,但为了协调,朝廷或民议院通常便将影响商业及贸易的事,在商议院讨论一下,并参考他们的结果.

朝廷,商议院及民议院是一起建设国家,造福社会,而不是互相攻击,互相针对,所以对於商议院的意见及反对声音,民议院及朝廷是会听取的.

民议院也可以向朝廷提出政策,而且通常民议院提出的政策,朝廷都会遵照其意思执行的,因为同意民议院提出的政策,将会得到较多的拨款,朝廷最多只在执行上和民议院作修订.

民议院推出一个‘政策建议小组’,收集各地民论会及商联会的意见,看看有什麽有利民生,或应令各地不同的需要,而向民议院所有议员提出来.

对於朝廷的官员及大汉所有突出的人,民议院会就某些事件给他们四种评价.

首先是赞扬.

对於一些努力诚实,工作表现优良的人,或者无官却对人民有贡献的人,民议院并不会吝啬他们的赞赏.

通常得到民议院赞扬的人,很快就会升官或者成功进入政治舞台的.

而清梅因为在商议院及民议院,提出修改”银本位”及”利润共享”政策的建议,得到这些和她争辩无数次的民议员赞赏很多次.

第二是失望.

受到这个评价的官员,并不是指他们失职,带来坏影响而是他们并没有尽力去做,没有做到最好,得过且过.

通常很多人将失望这种评价,看成是一种警句.

不喜欢处理内政的浪思,一生中处理朝政而偷懒时,给民议院通过动议”对皇帝表示失望”超过十次.

第三是遗憾.

受到民议院表示遗憾,基本上是被民议院遣责,即代表有人失职,有一些重大错失,或者那位官员的能力,和他的官职并不相符.

通常被民议院评为遗憾的人,很快就调去第二个部门,甚至是丢官.

最後是不信任.

若果民议院对某人产生不信任,即代表那名官员怀疑以权谋私,触犯律法或违反国家宪章.

宪兵队会立刻调查.

如果有很多证据表示那名官员曾经违反国家宪章,民议院有权立刻罢免那名官员.

宪章规定,民议院可以对皇帝表示不信任,而发起全国公投罢黜皇帝.

如果是一个误会,民议院会公开道歉的,并赔偿一笔不算少的钱,作为对那人的声誉损失.

若果有人不满民议院,也可以向民议院提出控诉.

民议院将作为一个团体,去面对所有指控.

很多时,都是一些被民议院动议不信任的人,而向民议院提出申请赔偿的.

朝廷监察部也成立一个部门,专门调查两所议院议员的操守,防止有人贪污及滥用权力.

朝廷,商议院,民议院三方面互相合作,互相监察,令大汉从一个君主专权的国家,正正式式成为一个由朝廷,商人,及平民统治一起的国家.

经过海琳的压榨下,浪思算得上是君权傍落,每次做事都要受到民议院的制肘,妥协.

不过换个角度来看,这绝对是一件好事,民议院提出的政策,很多是浪思及海琳等料想不到的事.

由民议院监察朝廷,将会减低朝廷乱政,平民百姓受到迫害的事发生.

“唉,我真不知道,究竟小琳是一个有野心的人,还是一个没有野心的人.”浪思被海琳’欺压’很多次,皇帝的权力被海琳”剥削”得差不多後,向天香诉苦道.

海琳不断的向浪思讨得权力,交到两院手中,来实现她的理想.

这个可以说她是一个很有野心的人.

不过,海琳一生大公无私,从来不会滥用权力,以权谋私,从不影响两所议院的运作,也可以说她是一个没有野心的人.

事实上,就连海琳自己也不清楚,究竟她不断向浪思争取权力,交到议院之中,是不是一种野心的表现