——边境打击赌博纪实

在漫长的国境线上，很少有河流、山脉这样的天然屏障，绝大部分边界都是穿村落、过田地的陆地界线。除了大大小小的国门外，进出国境的便道数不胜数。当地的边民经常就走这些习惯性通道跨境往来。这样的地理特点决定了境外的赌场可以开在最贴近中国边界的地方，一些赌场离国界只有十几米、几十米。赌客们瞅个机会就跑过去，边境管理的难度极大。在境外赌场的名声越传越远时，“近水楼台”的边疆人民却深感赌祸之痛。看到国家这次下决心打击出境赌博，很多人都拍手叫好。

切断赌资流通渠道

境外赌博造成的每年数以亿计的资金外流，给中国造成巨大的损失。公安、检察院、法院、监察、信息产业、银监会等六部门日前决定展开专项行动，严厉查处赌博违法犯罪活动，切实扭转赌博活动猖獗的局面。

公安部等六部门为打击境外赌博犯罪活动，出台了一系列具体举措，包括：严禁国内金融机构到中国周边国家境外赌场开设营业网点及设置自动提款机（ATM）；对境外设立赌场的边境地区，将暂停边境游异地办证；停止为境外赌场及其经营人员提供的电信服务等。

同时，公安部等六部门加大了对大额划拨资金的监管，以最大限度地切断赌博资金的流通渠道。其具体措施包括：禁止境内居民使用银行卡或者通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌资，严厉打击、坚决取缔地下钱庄的非法活动，建立赌博网站账户黑名单制度，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务等。

据了解，中国周边目前正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大境外“赌博网”。据国外研究机构统计，这一网络每年正吞噬着亚洲国家约140亿美元（约合人民币1100亿元）的资金；至010年，这一数字将增至0亿美元。

打击贪官境外豪赌

法国谚语说：“赌徒的钱包上没有锁。”清朝的蒲松龄则云：“天下之倾家者，莫速于赌；天下之败德者，亦莫甚于博。”赌博的邪风蔓延，对我国的经济造成失血性损失，对官风、民风造成腐蚀性侵害。根据此前媒体的报道，腐败官员、国企老总和各地富豪是境外赌场的豪客。而中国周边的一些国家如鹰隼闻腥，纷纷设立赌场来分食中国的财富……一张庞大的境外赌博网正逐步形成。如今，“官赌”现象屡禁不止，赌台甚至变成了一些领导干部滋生腐败的又一温床。打击官员境外豪赌成为打击的重点。

连续两天的大雪使延边气温骤降。今天，延吉放晴，阳光下，这个边境城市并不平静。

延边朝鲜族自治州检察院一位工作人员向记者透露，蔡豪文目前被关押在该自治州首府延吉市看守所，正在进行紧张的审讯，双休日相关工作人员均未放假，忙着准备起诉材料和继续蔡案的调查取证。

目前，关于蔡文豪案件的最新信息，均需通过延边州检察院检察长的批准方可向媒体透露。

004年11月19日，原延边朝鲜族自治州交通局运输管理处处长蔡豪文因挪用公款去朝鲜罗津先锋经济贸易区的英皇酒店赌博被举报后出逃。004年4~11月，蔡一共出境7次，被他输掉的公款达51.55万元，其中包括挪用公款76.55万元、借用属下所辖5家运输企业资金75万元。除此之外，蔡还输掉了从亲属处借来的50余万元。

今年月6日，蔡豪文在北京开往哈尔滨的旅客列车上被值班乘警抓获。月18日，蔡被正式批捕。月1日，延边方面决定，以延边朝鲜族自治州检察院一位朝鲜族官员负责对蔡豪文的起诉工作。目前蔡的亲属都在接受延边州检察院的审查。

1月14日，该自治州暂停办理延边出境休闲游的手续，开始了全州旅游市场的整顿。到1月18日，更是停办了一切出境游手续。同日，该自治州公安局以涉嫌赌博，将英皇酒店驻延边办事处取缔，冻结了该办事处的11个银行账户。

几乎全部依靠内地人赌博而热闹起来的英皇酒店，则在延边关停边境游后不久，于1月15日中午停业。此前，英皇酒店保持着连续开业5年未停的纪录。

月16日，英皇方面向州旅游局发函称英皇将于18日之前撤去赌场用具，成为纯旅游性质的酒店。该妥协性的函件目前未获得该自治州方面任何回应。春节前，延边朝鲜族自治州政府有关部门已与朝鲜政府有关部门接触，商谈取消对中国赌博业务的问题。昨天，记者从延边方面获悉，该谈判目前尚无新的消息。

蔡豪文一案引发思考，蔡如何在7次出境“游”中，输掉了700万元。

蔡的赌资如何出境？

该自治州检察院一位工作人员向记者透露，蔡豪文的赌资不算巨大，7次出境游的赌博历程，共输去约700万元，这些钱绝大部分是以现金方式带出去的。除此之外，蔡还通过英皇酒店驻延边办事处，向英皇提供的账号汇款，再直接获得筹码，或者以汇款凭证到英皇酒店换取筹码的方式参与赌博。

延边一位当地知情人士告诉记者，赴朝鲜赌博的资金携带方式很多，最简单的便是以现金方式携带出境。虽然边境有人民币6000元或美元5000元的限额，但实际上，因为朝方对现金带入的查验较松，因此这只是停留在“理论”上的数字。

一位长期接近境内外赌场运作人员的资深人士告诉记者，除直接带现金出境以外，各家国外赌场都在东北境内有办事处，赌客向该办事处提供的银行账号上汇款，再以汇款凭证，或者办事处出具的其他证明，到境外赌场换取筹码。“现在电信业发达，汇款时，多用电话，甚至短信联系，就可以完成现金到筹码的兑换约定，非常方便。”

第三种资金出境方式，则是通过当地银行与境外银行的“中外通”业务，赌客先在境外金融机构开户，再回境内的银行通存钱款，即可在境外实现现金提取或直接刷卡。据记者调查，作为边境开放地区，有着频繁边境贸易往来的延边州，当地多家银行均提供“中外通”服务。

该人士告诉记者，类似“中外通”这样的操作方式，所使用的资金额有限。“因为这种业务在银行有交易记录，银行很容易查到资金的流动情况，所以很多人不喜欢用这种办法。”

一直关注国内赌资外流的中国社会科学院金融研究中心易宪容教授确认了“中外通”这种方式的可行性，“只要国内银行和国外的金融机构有相关的结算接口，就可以进行。”他告诉记者，这种方式在提取现金时有一定的限额标准，但在刷卡时，则没有限定。但他也认为，“中外通”这种方式在刷卡时会留下银行交易记录，因此不可能产生大额的赌资转移行为。

易宪容告诉记者，赌客通过赌场在境内的办事处汇款方式，产生的大量赌资，多通过地下钱庄向境外转移。

该人士告诉记者，境外赌场的规模普遍较大，有着丰富社会资源的组织或个人才可以开办，“它涉及到客户源、边检和当地的多种设施服务的提供，不是一般人能开得起来的。”

该人士说，在东北地区的边境线上，甚至包括内蒙古自治区的边境线上，都充斥着境外赌场。

延边州一位参与案件调查的官员告诉记者，英皇酒店的电信服务就是由延边州某电信部门提供的。

一些人因为不具备深厚的资源，便选择了在东北境内开办非法赌场。

该人士说，最早的赌场只有“古董”级的设备，“几十元就可以买来澳门赌场和美国赌场淘汰下来的游戏机。最简单的，比如轮盘机，一个盘子在转，滚球停落在几就是几。”因为设备落后，赌场的运作方式也较粗糙，主要靠磁石控制输赢比例。这些赌场有了积累后，就开始引进新型赌机，通过电脑程序控制输赢。“比如说一个轮盘机的输赢是由调整电脑输赢比例来控制的。电脑轮盘机每吃掉1万元的筹码，会集中吐5000元甚至更高的筹码出来。这非常刺激。”经过不断的发展，这些非法赌场的经营已日趋规模化。“他们经常换赌场名，但其实还是那拨人在做。”

该人士说，赌场内的直接负责人是客户经理，客户经理是挑选、确认客户进入赌场的负责人。由他来判断赌客的赌博“级数(即后续赌博能力)”来决定初期输赢概率。“客户经理的眼光非常准，如果是有回头可能的大赌客，初期便会被放水(故意让他小赢)；如果只是带了几千元来玩玩的散客，则立刻让他输钱走人。”

赌场对客户经理的管理，是将其收入与输赢额直接挂钩。这是限制客户经理做假账的监控方法之一(客户经理负责的赌场，盈利额的10%归客户经理)，如果输了，所有亏损额都是客户经理负担。“赌场老板一般都有复杂的社会背景，客户经理在做任何投机行为的时候都脱离不了黑社会的控制。”这位人士说。

该人士告诉记者，东北地区赌博最严重的地区是吉林省白山和长白县，“除沈阳(最少)之外，哪里都可以开盘。因为在东北沈阳的敏感度最高，最难开赌场。”

至于赌场的赌客来源，虽然没有这方面的具体统计情况，但据该人士多年的观察显示，客源主要来自南方的商旅人士。

澳门，是不得不提的一个地方。这是很多内地人首选的赌博场所，因为来去相对容易。根据报道，前几年，有数十名高级别官员或国企领导，在澳门赌场所输钱额少则几百万，多则上亿元。

但这些年来，由于澳门的回归，以及周边国家赌场的兴起，很多去澳门的豪赌客纷纷变更了自己的去向，更加隐秘。分析人士指出，中国周边赌博网的形成，不但给赌博官员提供了贪污公款、损害国家利益、扰乱金融市场秩序的机会，也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为。

而坐豪华游艇去公海赌博也是常见的方式之一。据说选择公海赌博的理由，除了便捷与舒适外，就是安全。1988年，澳门豪华游轮“东方公主”号在港澳附近公海首开海上博彩，成为赌客们心中的“海上拉斯韦加斯”。00年9月，“东方公主”号拍卖，引来了社会的极大关注。沈阳市原市委常委、常务副市长马向东曾在这条船上一掷公款千万元用于赌博。

马向东的噩梦是从1999年开始的。那年，为确保政权移交顺利进行，国家有关部门提前对弹丸之地的澳门进行全面检查，尤其是鱼龙混杂的赌场更是检查的重点。意外地，他们发现了一个比黑社会分子更让人吃惊的人物。

在事后媒体的报道中，这一过程有如电影情节一样：“豪华的五星级酒店葡京酒店、东方酒店、新世纪娱乐城等处的赌场内以及‘东方公主’号上，频繁出现了个和其他赌客不太一样的操北方口音的男人。其中一人个子不高，衣冠楚楚，出手阔绰，一掷千金。”

在反复审看录像之后，有关部门确认：那个个子不高的中年男子就是时任沈阳市委常委、常务副市长的马向东。而和他同行的分别是原沈阳市财政局局长李经芳和原沈阳市建委主任宁先杰。

1999年6月，相关的报告送到了北京，中央领导迅即批示，要求采取必要措施进行核查。这一深入追查的结果非同小可，由此揭开了内地官员携巨款出境豪赌的重重黑幕。

从1996年至1999年，马向东曾先后17次到港澳赌博，曾天输掉上千万元。像马向东这样赴境外赌博的官员，被曝光的已有约百人。如成克杰曾到澳门豪赌，输掉数以千万计的公款。

广东省惠州市原市委常委、公安局长吴华立２００２年１月至２００４年３月频繁出境赌博，且涉案金额巨大。

张宗海，原重庆市委常委兼宣传部长，副省级干部，共动用公款亿多元，在澳门葡京赌场输掉1亿多元……

梁柏楠，原广州番禺区委书记、区政协主席。他曾在澳门赌输被扣，后用0万元港币赎回……

牛和恩，原广东省交通厅厅长，涉嫌多次参与赌博，1999年至001年间多次到广州和澳门过赌瘾……

内地贪官赌博的足迹，远不止于豪华游轮。境外的高级酒店内设的赌场，也是他们经常光顾的地方。

以蔡豪文为例，他就选择了近在咫尺的朝鲜赌场，最常去的赌场是一个叫做“英皇娱乐酒店”的地方。“英皇娱乐酒店”是一个设在朝鲜北部罗先市的大赌场。蔡豪文通过7次朝鲜赌博之旅，将公款51万元挥霍一空，之后畏罪潜逃。

英皇赌场的一位金姓工作人员告诉记者，英皇赌场属于香港英皇集团，老板是杨受成。几年前英皇集团经朝鲜同意，在此地建造英皇娱乐酒店，花费数亿港币。传言说，赌场开业不到一年成本已收回。据悉，赌场自开办之日起，就是一个畸形的消费场所。赌场所属的酒店被称为“不夜天”，酒库中藏酒上千款，有的一瓶售价竟高达数十万港币；表演yan舞的剧场，夜夜场面热闹；有的酒店还有一个聚宝厅，展出各种稀世珍宝等等。很多境外赌场已经成了吃喝嫖赌互相拉动的场所。

以往，官员赌博大都以出国公干为名。但现在，借助旅行社或赌博公司，很多有组织的“出国考察团”实质就是“出国赌博团”，这种情况在诸如延边市等边境城市屡屡出现。据了解，在延边有5家旅行社开办了去英皇娱乐酒店的业务，他们是：延吉亚细亚旅行社、延边职工旅行社、吉林东方旅行社、珲春国旅以及珲春三江旅行社。每年去朝鲜旅游的游客中，大约有／是去英皇赌场赌博的，通过旅行社办理出入境旅游手续很容易，只需要提供本人的身份证、照片，而去一次朝鲜旅游，费用只有五六百元，各旅行社每周都有发团，如果游客自己组团的话随时可以发团。去英皇赌场赌博的大多数是商人，由于大部分游客在办理手续时都是以个人名义登记，旅行社对他们的真实身份不进行调查，因此也有许多政府官员以私人名义出境旅游。

根据目前的法律，内地人到香港、澳门特区及外国旅行或进行商务活动最多只能携带5000美元加6000元人民币。但许多内地人在澳门特区的赌桌上动辄挥霍数万甚至数十万美元。根据监控资金流动的政府官员称，实际上，每年都有数十亿美元被走私到香港和澳门。怎样才能将巨额赌资携带出境？专家披露，其手法隐蔽多样。第一种是虚假投资或虚假贷款，即以海外投资或对外贷款名义，将资金转入海外“空壳”公司账户，事后以投资失败或对方公司破产等名义，把在赌博中输的钱款变成呆账或坏账，使国有资产隐性流失。其二，是利用外国赌场经纪公司进行资金转移。外国许多赌场都在香港和内地一些大城市设有办事处，利用其独特的地下资金、人力网络，专门负责联系赌客、帮客人转移资金以及安排签证等手续。比如，美国拉斯韦加斯的米高梅、金殿、凯撒皇宫等赌场竞相成立亚洲部，专门开发华人市场，甚至将销售部设在中国内地。有知情者告诉记者，赌博公司在中国有代理人，以豪赌者为猎取目标，并给客人申请签证方面提供帮助。美国米高梅大赌场早就在中国设立了代办机构，他们一位代理人说：“如果运气好的话，他一个月中可以找到上百名赌客，把他们组织到一起，这就是一大笔钱啊。”在香港，有些地下银行把赌徒的钱汇入国外账户，还有的是去贿赂海关的官员。

还有一种就是利用国内地下钱庄转移资金。据一位不愿透露姓名的知情者表示，地下钱庄的操作方法说来简单，通常是先在港澳地区成立一家

融资公司，再与内地的一家外资公司沆瀣一气，或者干脆自己在内地成立一家不挂牌的同类公司，然后两头截款。根据商定的价格，你只需在香港的某个机构存入100万港币，在内地你就可以通过地下钱庄顺利拿到107万的人民币。由于地下钱庄交易简便，交易金额巨大，成本也就大大降低，因此也吸引了不少企业前来进行交易。一笔过千万的资金，通过地下钱庄不需一天的工夫就能“搞定”。赌客今天将人民币存入国内的地下钱庄，明天就可以凭着钱庄开出的一张收据，在香港或澳门拿到相应的美元或港币。无论你是在机场、宾馆或赌场，钱庄在境外的工作人员就会拿着你所需要的支票或现金，专程赶来送上。

由此可见，治赌的关键不在于切断某条旅游线路，而在于查查贪官们何以轻易得到巨额公款，那些钱是通过什么手段挪用出去的，如何能源源不断地转移到境外赌场。

美国著名博彩公司哈拉(Harrah)公司拉斯韦加斯赌场的亚洲地区业务主任比尔·朱曾经这样分析过他的客源：“亚洲人是赌博市场的惟一增长部分，中国人是亚洲人当中惟一有钱的人。”一项调查美国在中国澳门特区的博彩业所赚取利润的报告说，未来几年来自内地的博彩资金，估计将以每年0%至0%的惊人幅度增长。

高速增长的利润让赌场老板欣喜不已，与此同时，各种渠道的国内资金却在一些不法分子的操纵下，源源不断地流向境外，并已成为蚕食中国国民经济正常发展的黑洞。那些前“腐”后继从赌场走进铁窗的官场赌客们，“行走”的路径总是非常相似：先是被“有所求”的老板或下属们以联络感情的方式诱上赌台，以赌博作为行贿手段将之顺利“拿下”，待其赌博成瘾欲罢不能，老板们的“感情投资”就到了收获的时候，官员手中的权力就成了他们谋取私利的工具，不少官场赌客也由此变成了嗜赌如命的赌徒。

根据已公开的近百名涉赌官员资料显示：内地官员往往采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。官员境外豪赌加剧了索贿等腐败行为，势必将权钱交易进一步公开化、市场化。

原辽宁省沈阳市常务副市长马向东赌博，原财政局长和建委主任陪赌，都直接挪用政府财政资金。

原厦门市副市长蓝甫去澳门赌博，均由有求于他的商人老板陪伴，负责买单。

原广东发展银行韶关分行行长官有仁，强令下属部门将巨额公款汇往无任何业务往来的异地公司，兑换成港币后转入澳门赌博。他还将个人借款转成下属公司的借款，或以预付购房款的形式入账，共贪污公款176万元用于赌博。

原湖北省驻港澳办事处主任金鉴培贪污9748万港元用于澳门赌博。

原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李述标的赌资，是郴州市逾万公务员数年积累的住房公积金。

00年7月，内地开放港澳个人游以来，赴澳内地客超过香港客，成为澳门赌场主流拥趸。一些不法官员不仅在此过足赌瘾，还发现了另一个妙处——他们把贪污、受贿、侵吞国资的钱通过地下钱庄打到澳门赌场，象征性赌上几把，再从赌场取回。他日若被司法部门追查巨款来源，他们可推说是赴澳赌博赢回的，即便被没收也“胜过”巨款来源不明之罪。在他们的眼里，赌博也是洗白黑钱，逃避监督和惩罚的一种重要手段。据报道，在澳门赌场的贵宾房，有意行贿的老板们要与他请到赌台前的政府官员暗通款曲，就会不经意地将一枚价值100万港币的筹码放入官员的筹码堆中，这枚筹码不过一块饼干大小，动作隐蔽到整个行贿过程只有他们两人心知肚明，即便将来引出祸事被行贿者反咬一口，这笔钱的来龙去脉也是无据可查。

001年4月因巨额受贿被判死缓的厦门市原副市长蓝甫，就是个借赌博之名行洗钱之实的个中高手。案发之前，在很多人的印象中蓝甫曾经是“逢赌必赢”的。据蓝甫归案后交待，他一上赌台便犹如神助，几年来“战绩辉煌”，通过赌博赚到的钱多达65万美元外加万港币。

然而一些已经到案、曾经陪同蓝甫参赌的人，他们的供述却与蓝甫的“交代”大相径庭。多名陪蓝甫在澳门和澳大利亚赌博的人交待，蓝

甫每一次赌博都是铩羽而归。1999年上半年，在中央党校学习的蓝甫私自跑到香港去赌博，一天输掉50万元。着力渲染的赌战风云，不过是贪官蓝甫为自己洗钱的一种说辞而已。两害相权取其轻，尽管参赌同样是违法违纪行为，但如果能够以此为黑金找到来由，洗脱自己要杀头的受贿罪名，赌博违法违纪也就无足轻重了。

广东省社科院一位长期关注官员赌博的专家说：“需要思考的是，是什么造就了内地官员的豪赌不息。”他认为，目前掌握权力的中国各级官员在各自势力范围内很容易弄到钱，同时又缺乏对他们的监督和制约。

北京大学廉政建设研究所所长李成言教授表示，我国的禁赌任务仍然很艰巨，首先，各国在禁赌问题上始终未能形成共识，有的甚至暗中鼓励开设赌场吸引中国赌客，因此，多国联手禁赌的局面很难形成。其次，我国一些法律法规尚不完善，造成部分人通过非法途径获取大量国家财富，并能携款出境或将赃款转移到境外进行“豪赌”。

据知情者透露，澳门赌场贵宾房中的内地赌客，是以企业出面招待的政府官员为主。拿别人的钱或者拿公款赌博的内地赌客，往往一把下去就是几十万，出手之豪阔令人咋舌。在澳门赌厅，这类赌客的特征相当明显，他们衣着光鲜却举止粗鲁，在赌台上下手狠辣，一双眼睛因为通宵搏杀熬得通红。澳门一个赌场老板就曾直言不讳地说：“我们喜欢‘阿爷’(内地赌客)来赌，他们赌得大方，赌得爽，输掉了也不会找我们的麻烦，没有后患。”

对于一般赌徒的心态，记者无从了解，但是被押上审判席的贪官们，却在供词里流露了他们的心态。

广东省食品企业集团公司原总经理谢鹤亭每次下注一般都是80万港元，西安市机电设备股份有限公司原总经理周长青的纪录则是100万港元。不过，与湖北省驻港宜丰公司原总经理金鉴培相比，他们也只是小巫见大巫。金在赌场生涯的后期，每笔赌注700万、800万是家常便饭。即使以一个职业赌徒的标准来衡量，这也是一种极不寻常的赌法。事实上，赌注下到这一地步，他们十分清楚自己的处境。

在输掉了数千万元公款后，周长青这样说：“最后我就知道我在赌命，赢回来就有命，赢不回来就没命，明明白白在这儿赌命，你说还有什么快乐？”金鉴培当年从湖北到香港，是因为其前任炒作风险极大的香港恒生期指失败，特意委派他去收拾烂摊子。而当他在赌场上捅出更大的窟窿后，他的补救之策竟是重蹈覆辙，挪用公款私炒期指，梦想一战而胜，然后抽身而退。他说，我不是不清楚其中的风险，但赌桌上的风险更大。炒期指风险相对还小一些。以小疾换大疾，这不能不说是欲罢不能的赌徒的逻辑。短短的两年中，高达1.44亿港元的公款被金鉴培贪污、挪用后送进赌场。

谢鹤亭每逢赌场放债的人来追债时，他就以各种名义向公司或其下属企业、驻港企业拿钱还债，或者代表公司以“确认书”形式向外商借钱。有的企业因手头没有现金，只好把未养大的生猪卖掉筹钱给他还债。有一次，他被追赌债的追得紧，就连一个下属企业职工饭堂卖得的5万元饭票款也不放过。

珠海市工商局局长钟维顺人称“老虎机”局长。他去澳门的次数最多时高达一个月0多趟。经常跟他去的部下对媒体表示，钟局打老虎机一手拿烟，一手往里放筹码，“潇洒得很”，“就像弹钢琴一样”。000年4月，检察机关对他已经有所行动，陆续拘捕了好几个人，钟维顺也感到大事不妙。如此关头他竟还有心说先去澳门打“老虎机”！于是一行人去了澳门。特别富有戏剧性的是，传唤钟维顺那天，反贪人员等了整整一天才在晚上11点等到从澳门回来的钟维顺，侦查人员还以为他是跑到澳门密谋对策去了，没想到钟维顺很爽快地回答说“打老虎机”去了。

004年1月，原鞍山市千山区水利局局长李敬仁在澳门输光了钱，无力偿还高利贷而被扣。他被赎回后，有关部门马上对他进行了“双规”，给予他开除党籍、撤销职务的处分。不料在这期间，李敬仁竟又三次到澳门豪赌，直到再次案发。

周边赌场纷纷倒闭

月以来，一场轰轰烈烈的“禁赌人民战争”正在全国范围内打响。各界注意到，尽管这几年国内一直在打击赌博，但此次中央禁赌的决心和力度却非同寻常。本报记者经多方调查得知，由于加大了对出境赌博的打击，目前中国周边的一些赌场已被迫关闭。

吉林延边赴朝休闲游叫停英皇赌场歇业

1月14日，吉林延边州公安局和延边州旅游局联合下发紧急通知：即日起整顿规范边境旅游市场，整顿期间，各旅行社一律停办休闲游业务及广告宣传。这标志着备受关注的赴朝鲜英皇赌博的旅游线路正式叫停。或许是受此影响，15日中午，开业已5年、一直红火的朝鲜“英皇娱乐中心”停业了。

004年1月至11月，原延边州交通运输管理处处长蔡豪文利用职务之便，以个人名义，挪用、借用公款合计51.55万元，7次出境到朝鲜罗先市“英皇娱乐中心”参与赌博，将公款挥霍一空后畏罪潜逃。司法机关全国通缉蔡豪文。

蔡豪文事件发生后，延边州委州政府高度重视，主管公安工作的隋清江副州长明确提出，媒体曝光的个别旅行社随意办理出境游的情况已严重影响了延边旅游形象，必须立即整顿，并建议立即停止赴朝鲜英皇旅游线路。

针对有关媒体曝光的到朝鲜赌博的游客私藏大量现金的情况，延边各部门高度重视，通知要求，各县市旅游局、海关、边检等部门严格按照国家规定，限制出境游客携带现金数量，对于边境小额贸易，需要携带现金出境的，要按照相关规定执行。

通知同时规定，严禁利用出境参赌招徕顾客，旅行社和导游人员要做好出境游客的政策宣传，防止游客在境外参与赌博、Se情等违法活动。违反规定的旅行社将被取消其经营边境旅游的资格，对相关导游人员将按照有关规定吊销其领队证。

就在有关部门下发紧急通知的第二天，15日中午，位于朝鲜罗先的“英皇娱乐中心”停业。据业内人士称，这是该赌场建立5年来首次停业，原因很简单，养活英皇赌场的都是中国人，而目前国内大规模的打击赌博专项行动让很多人悄悄歇手。

受蔡豪文事件的影响，延边的旅游特色之一边境游目前几乎陷于瘫痪状态，记者从有关部门了解到，1月出境旅游人数屈指可数。

另悉，延边州纪委对蔡豪文事件的调查也进入实质性阶段，已经将004年一年内到朝鲜去的所有人员名单统计完毕。目前，正在向全州8个县市机关和公司企业发出协查通知，要求上报部门人员名单，以便核实出境者身份。据了解，名单中，一年内到朝鲜数十次的大有人在。

广西开展赌博严打活动两境外赌场被迫停止营业

记者从全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室了解到，广西壮族自治区将打击境外赌场招揽中国公民赴境外参赌活动作为重点，全力挤压境外赌场在中国境内的活动空间。截至7日，邻近广西的、曾一度对中国影响较大的两家境外赌场——利来国际博彩俱乐部和新清赌场被迫停止营业。

记者了解到，专项行动开展以来，广西壮族自治区公安机关对设在中国境外的新清赌场、利来国际博彩俱乐部招揽中国公民赴境外参赌等情况进行调查，初步查清了两家境外赌场在广西境内设立的代理机构和中方不法人员以浦寨、东兴等地为落脚点，到境外赌场设赌、放高利贷或在赌场内从事管理服务工作的情况，并获取了相关证据。随后，广西壮族自治区公安厅组织有关市公安机关开展了集中统一行动，依法取缔了两家境外赌场在中国境内设立的代理机构和培训点，抓获了一批涉案违法犯罪嫌疑人员。

1日晚，广西壮族自治区公安厅及防城港市、东兴市公安机关组织开展行动，对为利来国际博彩俱乐部培训从业人员的位于东兴的德胜山庄、利来典当责任有限公司进行了依法查处，查获了支气枪和一批违禁爆炸物品及管制刀具，依法扣押了辆用于接送参赌人员的汽车。同时，在银监部门的协助下，冻结了这个俱乐部及其相关产业、企业在中国境内银行开设的用来转移赌博资金的账户，并关闭了这个俱乐部在中国银行申请设立的POS机。

4日凌晨，广西壮族自治区公安厅会同凭祥市委、市政府组织公安机关，对为新清赌场提供服务的浦寨商贸城开展了依法搜捕行动，重点清查了设在浦寨商贸城内的蓝宝石宾馆、万泰公司、金连城宾馆等场所，共抓获涉嫌赌博的违法犯罪人员50名，其中在境外新清赌场承包赌厅设赌的庄家名，放高利贷人员1名，收缴赌资人民币4.6万多元，筹码500个（折合人民币约50万元）以及一批赌博工具和管制刀具。

西双版纳境外赌场全关闭500多赌场打工者返回

自去年１２月１日以来，云南省西双版纳傣族自治州开展了声势浩大的禁赌专项行动，对境外赌场进行了挤压、封杀并取得了成功。截至目前，西双版纳境外开设的１７家赌场已全部关闭，大量的涉赌和非法偷越国边境人员返回了国内，成功劝返５００多名境外赌场打工人员。

据介绍，西双版纳警方共出动了参战人员３５８０余人次，审查了境外返回人员１６２６人，查处偷越国边境案件１８２起２７４人、非法出入境案件１２３０起１２３１人等。同时查获了边境毒品案件７起，抓获犯罪嫌疑人２０名，缴获海洛因６１６２克、冰毒１９０克。

国际刑警协助禁赌

美国纽约华人社区地下赌档泛滥是公开的秘密，但在警方的铁腕执法下，华人开设的赌档正逐渐转入家庭式发展，以求逃� ��打击，继续赚取暴利。

据美国《世界日报》报道，在曼哈顿华埠东百老汇显利街、亚伦街、门罗街一带，地下赌档已愈来愈隐蔽，地下赌档已从警方原本重点突击检查的一些社团及商号后方密室，转移到一些公寓的家庭居住单元中。

家庭式赌博为警方取缔出了大难题，因为非法赌博和家庭娱乐的概念很难清楚界定。一般而言，不设赌注或赌注极小的麻将活动不被视为非法赌博，只有大额的现金赌博才被认为是非法的。

令警方为难的另一因素，是家庭式赌档非常隐密，既难以察觉，也难以及时采取执法行动。业者选择的经营地点多为住户众多、人声嘈杂的公寓，所选用赌博器材的噪音较小，不易被外界发觉。

华埠社区出现的一些家庭式赌档，摆明要钻法律的空子。许多业者拒绝现金当场交易，而是采用泥码为赌注，定输赢后另寻他处结算。这样一来即使警方登门，也难以搜集到赌博证据，只好以警告当事人切勿扰民作罢。

由于家庭式赌档不采取现金交易，使赌桌上输赢的金额更大，一些赌徒只为玩个痛快，到结账时才发现输掉大笔金额。在赌档保镖的监视下，无论输多少钱都无法赖帐，只好乖乖地支付。

有的家庭式赌档甚至不打噪音较大的麻将，主要玩牌九和1张，输赢速度快且金额大，业主抽佣迅速，还可放高利贷，依靠“驴打滚”的利息赢利。

为防止警方上门取缔，大部分家庭式赌档像许多地下Se情场所一样，只做熟客生意，或者只接待有福州口音的客人。有的赌档业者将左邻右舍的乡亲住户买通，以免他们向警方举报。

知情者透露，家庭式赌档不轻易向陌生赌客透露地址，还有一个意想不到的好处，即防止遭歹徒抢劫。赌档甚至向赌客提供家常饭菜，连带使家人也赚一份收入。

不少中国外逃贪官上了国际刑警组织的“黑名单”。

自005年1月起，中国展开了打击官员赌博违法犯罪活动的专项行动，行动将一直持续到5月份。在中国政府的严厉打击和追查下，周边赌场纷纷关张，曾在境外挥霍公款的贪官人心惶惶。专家指出，这还只是我国新一轮反腐行动的一小部分，一个围剿腐败的高压态势已初步形成，我国全社会反腐败的斗争迎来了高峰期。这是中国此次反腐行动引起举世关注的最主要原因。

1月17日，印度喀拉拉邦的一家媒体发表了一篇文章，题为《中国共产党向腐败发动攻势》。文章说，中国共产党正在发起一场持久战，决心铲除事关“生死存亡”的官员腐败行为。此次由中国最高层发起的反腐风暴，目标直指官员腐败的根源。美联社也发表文章说，全中国都在向腐败宣战，贪官们正在面临强大的压力。1月18日，英国广播公司和美国《华尔街日报》都引述中国媒体的报道说，一件惊人的腐败大案在中国广东省查结，80名公职人员已经被捕，他们涉嫌诈骗数十亿元人民币的银行贷款。

专家指出，国外媒体之所以如此关注中国的反腐行动，还有一个重要原因：这场行动将不可避免地“走出”中国，中国的外逃贪官必将在全世界范围内遭到围堵。1月16日，中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，其中明确指出，要“建立执法合作、司法协助、人员遣返和涉案资金返还等方面的反腐国际合作机制”。

中国的反腐风暴为何会波及全世界？专家指出，在中国的官员腐败案件中，有不少是跨国腐败案，围堵、捉拿这些贪官离不开国际社会的配合。

近来，在美国纽约，不少华人华侨再次将目光投向曼哈顿中城的一座公寓楼。据说楼内藏着一个来自中国的外逃女贪官———杨秀珠。此人出逃前曾是浙江省建设厅副厅长。1个多月前，杨秀珠涉案的金额被公布，数额竟然超过.5亿元人民币。关注这座公寓楼的人们有两个疑问：第一，反腐风暴已经拉开，杨秀珠之流何时能落入法网？第二，“杨秀珠现象”何时不再重演？这两个疑问，实际上反映了中国反腐斗争必须面对的两个问题：如何与有关国家合作，抓捕在逃贪官；如何切断贪官外逃的渠道，使腐败分子无处藏身。

专家认为，中国之所以提出建立反腐国际合作机制，是因为如果没有国际社会的合作，这场斗争会遇到强大的阻力。其一，目前还有一批腐败分子潜藏在国外。早在001年1月，新华社就曾报道说，我国已有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人，携公款50多亿元人民币在逃。另据公安部资料显示，外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人(其中多为贪官)，涉案金额逾700亿元人民币。

其二，外逃贪官藏身于世界的各个角落。在西方国家中，美国、加拿大和澳大利亚等成了大贪官的“乐园”；与中国台湾关系“友好”的国家和地区，例如中美洲一些国家和太平洋岛国，被一些贪官看成是庇护所；一些小贪官喜欢躲在生活成本较低的周边国家，如泰国、缅甸、马来西亚、蒙古和俄罗斯等；还有一些腐败分子目前正藏身于非洲、南美和东欧国家，伺机向“安全的地点”转移……

其三，很多贪官之所以敢贪，是因为他们能够把资金转移到国外，而要封堵贪官转移资金的渠道，离不开外国的配合。有学者推算认为，1990年—000年，我国各种外逃资本的金额数以千亿元人民币计，其中不少是贪官侵吞的国有资产。贪官向国外转移资金，主要有种方法：一是让家属打前站，安排家属先行出国，或者由家属在海外先注册公司，等家属到位后，再将在国内贪污的钱财以各种名义投入其公司或账户内。二是一些国有企业的领导人利用手中的权力，将企业的海外投资以个人名义注册，潜逃后顺利接受海外公司的全部产权。三是跨国洗钱，利用国内外市场的密切联系，设法把贪污所得的黑钱转移出国，或在境外收取赃款并想方设法将其“洗白”。中国与他国的反腐合作机制一旦形成，有关国家能对资金来源进行严格审查，这些贪官必将原形毕露。

人们注意到，在中国反腐风暴形成的时候，国际社会对中国外逃贪官的压力也越来越大。据公安部有关人士介绍，目前，我国主要通过引渡、国际刑警组织缉捕等几种形式，围堵、追捕外逃腐败分子。其中借助国际刑警组织的力量，我国已将不少外逃腐败分子押解回国。国际刑警组织终身名誉副主席、公安部前部长助理、国际刑警中国国家中心局前局长朱恩涛，日前在接受本报记者专访时说，国际刑警组织迄今已帮助中国抓回了0多名外逃贪官。

据朱恩涛介绍，国际刑警组织总部在法国里昂，来自世界各国警察部门的60多名工作人员，在这里夜以继日地工作，每周7天、每天4小时关注发生在世界各地的犯罪活动，发出国际通缉令，组织协调跨国追捕等。该组织已经成为中国腐败分子头顶上的一把利剑。例如，中国农业银行河北衡水中心支行曾发生100亿美元备用现汇信用证诈骗案，中方将它列为特急案件，仅用0多个小时，就由国际刑警组织发出了通缉令，结果100亿美元的信用证全部冻结，英国、美国、加拿大、澳大利亚4国警方积极配合，现汇信用证被悉数追回，避免了国家的重大经济损失。

国际通缉令的震慑作用是显而易见的。外逃贪官不是改名换姓，就是隐姓埋名，惶惶不可终日。中国银行广东开平支行原行长余振东诈骗4.8亿美元，为了骗得美国的入境签证和绿卡，饱受恐吓敲诈之苦，进入美国之后又被黑社会盯上，被中国警方押解回国后，41岁的他就已是满头白发。贵州省交通厅前厅长卢万里贪污受贿索贿5500多万元人民币，案发后用假名仓皇出逃到太平洋岛国斐济。他不敢去见已在澳大利亚定居的妻子儿女，也不敢上街，整天躲在租来的别墅里焚香祷告。出逃个月后被押解回国时，卢万里的头发也白了一大半。不断发出的国际通缉令，以及这两人头上的白发，无疑也是对国内腐败分子的极大心理威慑。

但与国际社会的合作也并非没有问题。外逃贪官的通常藏匿地———西方国家基本上都没与我签订引渡条约，这给我追拿外逃贪官带来了许多法律上的困难。近年来，每年拿到最高人民检察院外事部门的职务犯罪嫌疑人出逃案为0至0件，其中能成功引渡回国的大约只有5人。

我国通过国际刑警组织围堵腐败分子时，也遇到了一些障碍。例如，美国长期以各种借口，不积极承担作为国际刑警组织成员国应该承担的责任，帮助中国引渡藏匿在美的腐败分子。但是，朱恩涛非常肯定地告诉记者，即使存在这样那样的困难，国际刑警组织依然在大力帮助中国抓捕逃犯。只要是外逃贪官留下蛛丝马迹的国家和地区，中国警方都会加大追捕力度。不论这些人逃到天涯海角，最终必将受到法律的制裁……许多专家都认为，我国目前正加紧与有关国家商谈，建立反腐国际合作机制，到那时，腐败分子在国外的生存空间将被大大挤压。

就在中国重拳打击腐败的时候，加拿大西南部某市，一些来自中国的孩子像往常一样，开着豪华车出现在街头。不少当地人知道，这其中的一些孩子的父母是中国官员。当地人也听说，就在不久前，一名孩子返回了中国，因为他的父亲由于贪污而被捕了，他因此失去了经济来源……当地一份华文媒体的记者在讲述这个故事时说，从现在开始，在中国国门之外，能为腐败分子挡风遮雨的地方只会越来越少。

赌客都称风声紧

云南与缅甸、越南、老挝三国接壤，有着4065公里的边境线，是被境外赌场包围的重灾区，也是我国打击出境赌博最激烈的“战场”。通过几天来在云南和缅甸的采访，记者深深感受到中央政府掀起的“禁赌风暴”在云南边陲产生的震慑力。

“禁赌声势这么大，境外赌场迫于压力都自行关闭了，赌场老板纷纷闻风而逃。”从昆明至德宏州府所在地芒市的当天，记者一下飞机便听到早早来此等候的年轻帅小伙小汪这样说。

汪洋彬是德宏州公安局的一名民警，主要从事警方的宣传工作。他说，这阵子的“禁赌风暴”是历来少有的，可以说天天电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字，他就做了好几期的禁赌宣传报道，从不同的角度宣传禁赌的法律法规，宣传赌博的种种危害。

据了解，在云南，去境外赌博的地方主要有———西双版纳打洛口岸对面的勐拉、临沧地区南伞口岸对面的果敢和德宏州瑞丽市姐告口岸对面的木姐、陇川章凤镇对面的迈扎央、盈江境外的拉咱。

记者注意到，在边境一线的出入境口岸、通道都竖立着禁止出境参赌的警告牌，十分醒目。

“现在查赌紧得很，公开出境赌的人少多了，就连我熟识的许多老赌客也都规规矩矩的。”在瑞丽中缅街经营玉器多年的张老板直言不讳地对记者说。他指着近在咫尺的境外赌场说，禁赌之前，这里热闹得很，人来人往，车辆挤得满满的，而今赌场大门关闭，门前也是空荡荡的。

在云南漫长的国境线上，无天然屏障，边界线大多穿村落、过田地。除了大大小小的国门外，进出国境的便道不计其数。当地的边民经常就走这些习惯性通道跨境往来。特殊的地理位置使得境外的赌场开在靠近中国边界的地方，一些赌场离国界只有十几米，赌客们瞅准机会就从小道跑过去，边境管理的难度极大。

199年，云南省边境地区境外一侧出现了第一家赌场，并逐步发展到禁赌专项行动前的数十家。

据知情人士透露，这些赌场的投资者、经营者为境外人员，也有中国内地公民，有些中国公民在境外开设赌场后加入了外国国籍。赌场的工作人员90%是中国公民，参赌人员则大多来自四川、广东、浙江、福建等省份。其中有商人，也有官员。

出境赌博最大的问题是造成了大量的资金外流。而每年通过赌场外流的资金究竟有多少，该人士表示，这笔资金应以数亿元计算。

云南省公安厅有关方面负责人在接受记者采访时说，中方曾多次对边境地区的赌场进行整顿，00年中国警方就对边境地区开展了名为“利剑行动”的治安整顿，取得了很大的成效。但是，由于种种原因，此次专项行动开展之前，又出现了严重的反弹。

云南作为全国禁赌专项行动的试点省份，又于去年11月15日开始了更大规模的禁赌行动。德宏州公安局破获的境外“猜字花”赌博犯罪团伙案便是此次禁赌行动中的一个重大战果。

“猜字花”在德宏百姓中俗称“替”，这种赌博活动由庄家出字面谜语，通过选择6种动物中的一种来做谜底参与竞猜，最大投注限额9000元，赔率为1比7，最高可获得06600元的奖金。因其玩法简单，地下销售网络众多，吸引了大量群众参与，在德宏州迅速形成蔓延趋势，在境外从事这类赌博经营的庄家就有4家。

禁赌行动开始后，德宏州警方通过调查发现，境外一个庄家“贺乱”做得最早、最大，很有影响力。警方据此查实“贺乱”“替”庄设在境外，其老板为旺信(女，岁，境外人员)。004年11月18日，警方获悉旺信入境在瑞丽市，迅速派人将其抓获。

经过审讯旺信和外围调查取证，警方初步掌握其销售“猜字花”涉及境内5个代理窝点的情况。005年1月1日凌晨，抓捕行动小组紧急出动，一举将8名犯罪嫌疑人抓获。

据犯罪嫌疑人交代，其卖“替”采取“树枝”状的销售方式进行销售，一个卖“替”人员名下有多个卖“替”点；送当日销售情况和赌资的人员都有身份证复印件押在庄家，并与其真实身份相对应的都有一个化名，在进行兑奖时庄家只认押有身份证复印件的人员，为了防止销售人员私下黑吃赌资，庄家还制定了罚款、通报、开除等制度；“贺乱”家给每位为其销售的人员15%的提成，销售人员给他们自己所设的销售点7.5%至10%不等的提成；由旺信及其丈夫负责经营“贺乱”替庄，旺信主要负责收钱做账，其丈夫及其兄弟负责发送谜语和公开谜底。据统计，交到“贺乱”家的买“替”赌资已超过800余万元人民币。

另据旺信交代，她家所设“替”庄每天能有万元进账，一年将近有700多万元人民币的收入。从1999年以来，“贺乱”家的收入达000多万元人民币。

据办案人员讲，自从旺信被拘留以后，“贺乱”家已停止营业，以前参与卖“替”的部分营销人员也销声匿迹。曾经在瑞丽一带盛行的“猜字花”得到了有效控制。

禁赌行动开始之初，云南省公安部门就发布通告，要求在境外涉赌、参赌的中国公民回国自首。同时，禁止外籍赌场老板入境，通缉抓捕中国籍赌场老板，取缔境外赌场在境内设立的地下联络点、接待站。

为了切断境外赌场生存的境内条件，云南省协调相关职能部门，齐抓共管，开展综合治理，严厉打击境外赌场及其代理人在我境内设立办事机构，招徕我公民出境参赌的违法犯罪行为，并进一步加强了边境地区管理工作，加大边境线的巡逻力度，严格出入境证件管理，切断我公民出境参赌的渠道。同时，云南省政府通过开展双边会晤，阐明了中方禁赌的坚决态度，取得外方的理解和配合。

一系列强有力的打击行动使境外赌场生机顿失，目前云南边境地区境外8家赌场已有81家被迫关闭，尚在经营的1家也因参赌人员锐减而惨淡经营。9500余名在境外赌场打工的中国公民被劝返回国。

虽然此次禁赌行动成效明显，有效遏制了境外赌博对我境内造成的危害。但是，基层办案人员普遍对记者谈到，要使境外赌场真正禁绝，还面临一些实际问题。

首先，境外赌场设在境外，我们无法从根本上予以取缔。“只要有赌场存在，就会对赌客产生诱惑。”

其次，到境外取证十分困难。我国刑法第七条第一款规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的适用本法，但是按本法规定的最高刑期为三年以下有期徒刑的，可以不追究。”也就是说，我国还没有针对出境赌博的罪名，即使抓住中国赌客，至多只能按赌博罪或偷越国境罪量刑，难以形成威慑力。

“防止境外赌场死灰复燃，关键是要建立一个长效禁赌机制。”德宏州公安局局长杨余认为，在加强治标措施的同时，要深入研究治本策略，“一方面，要加强对我国公民的宣传引导，严格边境管理，阻断我国公民出境参赌渠道；另一方面，要加强与外方的沟通和合作，取得他们的支持、理解。”

“很多人是怀着一夜暴富的心理来到赌场，结果输得都很惨。更惨的是‘借水’(高利贷)赌博的人，‘放水’的人借给你钱时，态度都特别好，一旦你输干净了，除非你给家里打电话还钱，否则，你就走不出赌场，只能乖乖地被人拘禁起来。”在瑞丽市、陇川县采访时，很多人谈到赌徒的下场时都这样说。

据陇川县公安局副局长肖章透露，禁赌行动开展以来，他们就查处非法拘禁案件4起，及时解救被扣押人质16名。

记者在采访时得知，1天前，陇川警方刚刚解救出两名人质，一名是上海的马松春，一名是江苏建湖县的徐少驹。他们是在境外迈扎央赌场借筹码赌输后被非法拘禁的。

月11日下午5时0分许，陇川警方接到上级指示，迅速组织警力展开解救工作，通过多方努力，于当天晚上8时0分许将马、徐二人解救回国。

月日，记者在陇川县公安局看守所采访了这两名非法出境参赌人员。

7岁的马松春，原是上海的一名工人，今年刚下岗。他称自己是来云南旅游的，10日下午在瑞丽市汽车站附近，有个男人跟他说境外迈扎央赌场很好玩，吃住宾馆都不花钱，他就动心了，和女友一起上了一辆面包车，当时车上还有素不相识的徐少驹。“我们的车从边境的一条小道进入了迈扎央，停在一个院子里后，我们便进入了一个很大的房间，里边有十几个人。这时已是下午5点多钟。”马松春说，平时他在家里常打小麻将，这个赌场玩的是百家乐，看一会儿就会。他上台后，不到半个小时，身上仅有的000块钱就输掉了。

“这时，一个自称是赌场老板的人叫我吃了晚饭再走，如果想再玩，他可以借钱给我玩。并说，输了也没事，可以先回去，只要告诉住在什么地方就行了。”马松春说，晚上9时，这个人借给他万元筹码后，他又开始玩，一把都没中，大约一个小时后，万元筹码就没了。“我已知道这是骗人的地方，但还抱有侥幸心理，想把万元赢回来还掉。”

松春说，正是有着扳本的念头，他又向对方拿了1万元筹码，结果中了二三把后又全部输进去了。此时是晚上11点多钟。“因输急了，那时候我的脑子一片空白，跟着了魔似的，一心想着把输的钱捞回来。”失去理智的他，再次借了万元筹码，不到一个小时，万元全打了水漂。接着，“赌场老板对我说，今天你不能回去了。并拿出一张纸，叫我写下5万元的欠条。”

马松春说，后来，他就被人带到附近的一间十来米的平房里，跟几个有着和他同样遭遇的人关在一起。和他一起来的女友因没赌，就被赌场里的人放出去筹钱，她出来后就向中国警方报了警。

“我现在真后悔啊！家里有妻子，10岁的女儿上小学三年级，正需要人照顾。但后悔已没用了，只能请求政府的宽大处理。”马松春最后对记者这样说。

8岁的徐少驹，从事个体经营，见到记者时，一脸的痛苦和无奈。

他说，春节后，他从江苏来到贵州，是为了跟吸毒的妻子(老家贵阳)离婚。因心情不好，他便到云南散心来了，谁知被人骗到了境外赌场。

徐少驹说，他进入赌场后，先看了四十多分钟，才将身上的000元换了筹码玩。个把小时后，钱就输掉了。然后，有人拿了1万元筹码给他，输完后，他又借了万元筹码，很快又输掉了。接下来，他就被人带到一间小平房里。“这时已是深夜了，赌场里的人借给我手机，逼着我给父母打电话要钱。”他们说，“如果有钱的话，可以汇到你自己的账户或他们提供的账户，你就可以走人了。”

“电话打通了，我父母还以为我是在开玩笑，根本不相信我被人扣了。”徐少驹说，“我现在特别想家，真是悔不当初，出来这么长时间了，也不知道父母着急成啥样了。”

据悉，徐、马二人因涉嫌赌博、非法偷越国境，现已被陇川县公安局依法刑事拘留。

记者在云南边境采访时，所到之处，都能听到当地老百姓对此次中央下大力打击出境赌博的叫好声。

在瑞丽市姐告月亮岛旅游度假区，工作人员对记者说，出境赌博猖獗时，他们也深受其害。三面环水的月亮岛与对面的境外“如意”赌场仅一条小河之隔，成天闹哄哄的，赌风也一度带到了岛里。开展禁赌后，境外赌场收敛了，这里也恢复了平静。

月亮岛旅游娱乐有限公司董事长赵玉龙向记者夸赞禁赌行动好，他表示，月亮岛的导游及工作人员不会带游客出境赌博，这里将建成集民族风情、民族特色、民族文化为一体的旅游、娱乐、休闲、购物度假区。

月日，记者探访了云南境外的迈扎央赌场。

上午9时，记者从陇川县城坐车直奔章凤镇，半个多小时后到达了边境线的国门。这里有个拉线边防工作站拉勐检查室，边防官兵正认真地对来往边民实施例行检查。从通道走过去便到了境外的迈扎央经济特区。

在迈扎央禁毒纪念馆里，记者得知迈扎央以前是一个荒凉的小居民点，001年8月后，逐步发展成以旅游、商贸为龙头的新型经济特区。现在迈扎央的主街是一条约十来米宽的水泥路，两边都是写着汉字的小饭馆和小商店，商店里卖的也是中国小百货。

从开发区政府对面的一个路口进去，就来到了迈扎央最有名也是最豪华的迈达赌城。在这个院落式的赌场周围，有两家酒店、几家小店铺，附近还有一个烟厂。记者来到赌场主楼门前时，只见玻璃大门紧闭，里边还用厚厚的布挡着，贴近玻璃往里边听，听不见任何动静。院子里冷冷清清的，只有几个保安在边门探头探脑地看着我们，还不许我们照相。一位在此做生意的边民操着浓重的地方口音说：“赌场关了，员工也都放假了。”

据资料显示，00年4月，迈扎央第一家赌场开业，当时只有五张百家乐赌台，此次禁赌专项行动开展之前，该赌场已发展到开有1家赌厅，每家赌厅的投资都在00万元至000万元人民币。

有知情者向记者透露，在迈达赌场，最小的台子10元就可下注，而面积最大的“新东方”赌厅，其贵宾厅里每个台面的最低下注额是000元，最高万元封顶。

针对迈扎央赌场今年1月底被迫关闭后，时而有多个赌厅开过暗场的情况，陇川县公安局局长施学志介绍说，他们已加强了有关方面的会晤，重申我禁赌三不准要求，即不准扣押中国人；不准在我境内利用各种方式招揽赌客；不准中国人参赌。同时，抽调警力，加大对边境沿线的巡逻巡查力度，从源头上堵住境内公民通过小路、便道到境外参赌，迫使其关闭赌场。

此刻，我又想起我的同学，我想他要是知道了这个消息，他也会感到高兴的。

当前中央治理出境赌博的成果确实令人振奋，不过也要看到，禁赌是一项长期工作，而出境禁赌牵涉到与邻国的关系，因此难度更大。据记者了解，对于中国禁赌令的实施，一些缅甸少数民族地方政府有抵触情绪，觉得中国禁赌严重损害了他们的经济利益。与此同时，大部分赌场老板目前还持观望态度。很多人表示，以前中国政府也经常实施禁赌令，但大部分时候都是时紧时松，没有贯彻始终。不少赌场曾经采取过这样的对策：要么移到别处再开一个，要么变换路线，让中国赌客绕过中缅边境，直接从泰国进入缅甸。看来，这场“禁赌战争”，将是一场长期的“战争”，只有坚持到底，才能让这些赌场经营者和赌客彻底放弃卷土重来的幻想。

边境地区地形复杂，也是禁赌工作面临的一大困难。例如中缅边境边境线很长，又没有明显的河流或山脉阻隔，中国边防部队能做的只是加强检查，但不可能封死所有的通道。像银井这个村子，就地跨中缅边境，有的村民白天在中国境内种地，晚上回缅甸境内的家里休息，一些赌客就趁机随边民越过境去。此外，有些境外赌场还有黑社会背景，与走私、贩毒等跨国犯罪活动紧密联系在一起。因此，要打好这场禁赌战争，不但要妥善解决诸多技术上的问题，还要充分估计其中的困难和艰险程度。（未完待续）